塞浦路斯政体简况

2005-06-08 17:07 经商处

【政体】1960年公布的宪法规定,塞浦路斯政体是总统共和国制，总统为国家元首兼政府首脑，代表国家行使各项职权，任期5年。总统、副总统对议会通过的法案拥有否决权。现任总统为达索斯·帕帕多普洛斯，2003年2月当选。

【政府】现政府于2003年2月组成，在11名部长中，内政、工商及旅游、卫生、通讯与工程等4部由劳进党担任，财政、劳动及社会保障、教育文化等3部由民主党人担任，国防、司法及公共秩序2部由社会民主运动担任，外交、农业2部由无党派独立人士担任。

【议会】议会为最高立法机构。实行一院制，每5年选举一次。独立后议席为50个，希、土两族按7：3的比例分配。1964年土族议员退出议会后，议会只剩下希族人。根据1985年宪法修正案规定，议员总数增至80名，希族56名，土族24名，任期5年。多年来议会一直保持着土族议员的席位。马龙、亚美尼亚和拉丁族也选出代表出席议会会议，但没有审议权。议会行使立法权。议员和部长有权在议会提出法案。议会每年9月至下年7月开会。三分之一议员为法定人数。每周四举行例会。遇有紧急议案，随时举行紧急会议。
议会下设14个委员会：外交、财政及预算、劳工及社会保障、法律、教育、内政、国防、农业及自然资源、商工、交通及工程、卫生、发展计划及公共开支监督、难民事务、议会规章制度及议员权利。每个委员会由8名成员组成。不设副议长，议长出国期间，由年纪最长的议员代理议长。议长下设秘书长，负责审查法案和法律，对议会的程序性问题提出参考性意见。
议会和内阁分立，内阁部长不能同时为议员。总统有权否决议会通过的有关外交、国防和安全方面的法律，但对议会通过的其他法律和决定，总统只可延缓实施，把法律退回议会，由议会在15天内再审议。如议会仍坚持原来的意见，总统必须公开颁布。
总统可亲自到议会发表讲演或致函议会，亦可通过各部长向议会转达其意见。各部长可向议会各专门委员会做出咨询。各部长宪法上没有必须出席议会或专门委员会听证的义务，但一般当议长和专门委员会主席要求他们这样做时无人拒绝。总统出国时，由议长代理总统。
议会在其任期届满之前可以自行解散，但在作出解散决定前必须规定大选的时间。大选的时间不能晚于议会解散后的30-40天。选举实行比例制。新议会选出后的第一次会议必须在大选后的15天举行。年满18岁的公民都有选举权和被选举权，全国各地在同一天进行直接秘密投票，选举产生议会。
本届议会于2001年5月选举产生，为第8 届议会。其中劳动人民进步党20席，民主大会党19席，民主党9席，社会民主运动（原社会党）4席，统一民主党、新视野党、战斗民主运动和生态党分别获1席。议长为劳动人民进步党总书记季米特里斯·赫里斯托菲亚斯。

【司法机构】最高法院、Assize法院、区级法院。

【独立官员和机构】根据宪法设有一些独立的官职和机构，不属于任何部门管辖。主要官员有：总检察长、总审计长、央行行长、巡视官（1991年设立）；主要机构有：公共服务委员会（the Public Service Commission）、教育服务委员会（the Education Service commission）和计划局（the Planning Bureau）。

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